▲ 生态环境部环监局局长田为勇（网络图）

“总体上，群众对垃圾焚烧发电行业最为关心的有两方面的问题，一方面是恶臭问题，另一方面是二噁英问题。前者在感官上对群众影响较大，后者会对健康影响更大。”环境部环监局局长田为勇在今年6月的环境部例行发布会上曾这样表示。

尽管2016年11月29日，原环保部发布的《关于实施工业污染源全面达标排放计划的通知》，以及2018年3月27日环境部审议并原则通过的《生活垃圾焚烧发电行业达标排放专项整治行动方案》，都一再要求垃圾焚烧厂烟气要达标排放，但民间观察的结果并不乐观。

报告项目团队从各省市企业信息平台上统计了自动监测数据公开和达标情况，有数据显示的45座垃圾焚烧厂2018年4月份累计显示超标达6335次;申请到信息公开答复的46座垃圾焚烧厂中，19座烟气自动监测存在超标;飞灰的监测数据公开情况更差，仅21座垃圾焚烧厂对此做了信息公开。

与发达国家相比我国垃圾焚烧行业起步较晚，而由于我国垃圾产量大，环保基础设施欠账多，近年来各地陆续上马垃圾焚烧项目。

“2017年全国城市垃圾清理量达到2.2亿吨，2017年垃圾焚烧只有8000万吨，占比34%。”光大国际总工程师邵哲如在接受澎湃新闻采访时说。

根据国家《“十三五”城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》，城市生活垃圾焚烧能力占无害化总能力比例要达到50%，东部地区要达到60%。

零废弃联盟政策顾问毛达博士认为，国家在制定总体规划时应考虑对垃圾焚烧项目的总量控制。“我们应首先实现让现有的垃圾焚烧厂‘烧’得更好，怎么去达到?垃圾分类一定是控制总量最好的办法。”

毛达认为垃圾分类与每个公众有关，最好的策略是先从自身实现垃圾分类，“如果我们能做到垃圾分类，我们就不需要上这么多垃圾焚烧项目。”

自2005年以来，光大国际在全国投入运行了53个垃圾焚烧项目。邵哲如在接受澎湃新闻采访时也表示，西方国家垃圾分类做得好，可回收利用的循环再利用，不能再利用的进行垃圾焚烧，“我们分类工作做的不好，因此焚烧企业责任就很大，该烧的去烧，不该烧的也去烧了，因此对垃圾焚烧过程中二噁英的控制就带来更大挑战”。

但报告显示，报告项目团队通过观察各省市企业信息平台和企业官网发现，全国在运行的359座垃圾焚烧厂中248座垃圾焚烧厂未公开2017年烟气二噁英自行监测数据，约占全国已运行垃圾焚烧厂近70%。报告项目团队向104座未在线公开信息的焚烧厂开展信息公开申请，仅获得6座焚烧厂二噁英的监测数据。此外，也仅有45座焚烧厂被主动公开烟气二噁英监督性监测数据，仅占全国在运行焚烧厂的13%。

目前，垃圾处理能力不足的城市正加快补短板。

“总体上，群众对垃圾焚烧发电行业最为关心的有两方面的问题，一方面是恶臭问题，另一方面是二噁英问题。前者在感官上对群众影响较大，后者会对健康影响更大。”环境部环监局局长田为勇在今年6月的例行发布会上表示。

田为勇说，垃圾焚烧厂拥有良好的设备，也需要有良好的管理。比如在恶臭的控制上，垃圾的储存、运输、处置等各个环节都可能出现跑冒滴漏，从而散发出异味;在二噁英的控制上，炉膛焚烧温度达不到标准要求，就可能产生二噁英。他表示，环境部将紧盯重点环节，希望未来能推动垃圾焚烧厂实现高效清洁焚烧，与周边群众和谐相处。

总部位于重庆的重庆三峰环境产业集团有限公司董事长雷钦平向澎湃新闻表示，今年年初，环境部已向各企业征求意见，今后严重超标的企业将取消电价补贴等优惠政策。

（来源：澎湃新闻）